2010年9月1日起，手机实名制正式实施。自该日起，新增用户必须经过个人信息的登记和核实才能入网；而对于老用户进行务变更、过户、移机等业务，也将必须进行实名登记后，只有凭借用户的有效证件才可进行办理。
工信部要求，电话用户实名登记工作将分两个阶段实施。第一阶段：从今年9月1日起，全面实行新增电话用户实名登记；第二阶段：以电话用户实名登记相关法律出台为依据，用三年时间做好老用户的补登记工作。需要注意的是，实名制不是只针对手机用户，小灵通用户也必须实名登记。
目前，三大运营商还没有对外正式公布实名制实施细则，但在运营商营业厅购买手机卡基本已实行实名登记，而在报亭等社会渠道仍可以买到非实名制手机号卡。
“只要掏钱就能买到手机号。就算你给我身份证，我给谁去啊？”上海一位销售手机卡的书报摊主向《IT时报》记者表示。
对于报亭这样的社会渠道，工信部的要求是“卖哪家公司的卡，哪家公司要管到底”。业内人士认为，这将成为未来实名制实施中的一大难点。
《北京晚报》报道，北京所有报刊亭从9月1日开始暂停销售各类手机号卡。经过有关部门对报刊亭销售人员进行实名制把关的培训后，过一段时间将按照手机实名制要求恢复销售。
来自北京市邮政公司的消息称，条件成熟后报刊亭将按照手机实名制要求恢复销售，届时客户需提供身份证信息并填写“入网登记单”。
对于老用户补登记问题，此前媒体报道运营商可能有话费奖励用户补登、短信通知用户到营业厅补登、办理业务需先行补登等几种开展老用户补登的方式。但这些方式目前尚未得到运营商官方的确认。
中国移动、中国联通和中国电信三个客服中心服务人员均表示暂时还没有接到老用户补登记有话费奖励的通知。老用户目前只需要携带有效身份证件和SIM卡，到各营业厅都能办理补登记业务。
据悉，三大运营商目前移动电话用户中未实名登记的约有3.21亿，分别为：中国移动2.1亿，中国电信0.23亿，中国联通0.88亿。
